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  环境整治市容美化今年将投182亿元北京拟新增政府债务566亿元主要用于六大领域新增债务收支纳入预算管理  
 

日期:2018-05-31

http://bjcb.morningpost.com.cn/html/2018-05/31/content_490406.htm

    2018年5月31日北京晨报
  市十五届人大常委会第四次会议昨天召开,市财政局局长吴素芳受市政府委托,提请市人大常委会对本市2018年地方政府债务限额及市级预算调整方案进行审议。今年全市拟新增政府债务566亿元,主要用于六大领域。
  吴素芳介绍,截至2017年底,本市政府性债务余额4127.85亿元,其中,政府债务3876.88亿元,或有债务250.97亿元。上述政府债务已明确偿债资金来源,还本付息资金在2018年至2027年按偿债计划逐年通过预算资金安排解决。总体看,北京市政府债务风险可控。
  吴素芳表示,经国务院批准,财政部核定北京市2018年地方政府债务限额8302.4亿元。同时,经国务院批准,北京2018年新增政府债务限额566亿元,其中,一般债务296亿元,专项债务270亿元。本市拟足额使用新增政府债务限额566亿元,并通过预算调整将新增地方政府债务收支纳入预算管理。
  按投入领域划分为六个方向
  今年新增的566亿债券按投入领域划分,主要投向六个领域。用于副中心建设、疏解非首都功能、环境综合整治、冬(残)奥会筹办、新机场建设等重大项目和重点工程。其中,环境整治及市容美化182.65亿元;道路交通等基础设施建设97.91亿元;土地储备93亿元;副中心棚户区改造92亿元;疏解非首都功能51.1亿元;新机场建设、美丽乡村建设等重大工程建设49.34亿元。
  按项目次级划分,市本级安排245.53亿元,占比43.38%,涉及11个项目。区级安排320.47亿元,占比56.62%,涉及131个项目。
  据介绍,2015年至2017年,北京共发行新增政府债券1219亿元,有力支持了副中心建设、新机场建设、棚户区改造、疏解非首都功能、环境整治、交通基础设施建设等重大工程和重点工作。
  吴素芳表示,下一步,按照《预算法》要求,待市人大常委会批准后,市财政部门将及时下达债务额度,做好债券发行和信息公开,积极推动新增债券安排项目的预算绩效管理等相关工作。同时,进一步加强政府债务监管,严禁违法违规举借政府债务,特别是严禁借融资平台公司、政府和社会资本合作、政府出资的各类投资基金、政府购买服务等方式违法违规变相举债;完善政府债务“借用还”全过程管理机制,制定并落实好债务偿还计划,确保按时足额偿还债务;健全政府债务风险预警机制和监管体系,妥善处置存量债务,有效防范债务风险;严格债券资金管理,完善债券资金绩效评价和考核问责机制,确保及时高效支出。
  ■人大建议
  推进政府债务领域信息公开
  市人大财经委在审查结果报告中建议,科学安排债券发行,做好债券管理相关工作。应严格在市人大审批的限额内发行政府债券,按规定用途使用债券资金,防范偿债资金闲置或挪用。
  同时应加强政府债务预算管理,提高政府债务资金使用效益。做好政府债务项目库,加强债券资金项目绩效评估和绩效审计工作。推进政府债务领域信息公开,以公开促进规范管理。
  此外,市人大财经委认为,要严禁违规变相举债,严格防范债务风险。应加快存量债务的处置,并按照中央的统一部署,抓紧摸清地方政府隐性债务底数,稳妥防范和化解隐性债务风险。应进一步健全监督问责机制,坚决查处违法违规融资行为,严禁借融资平台公司、政府和社会资本合作模式、政府出资的各类投资基金等变相举债。
  北京晨报记者邹乐

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