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北京市人力资源和社会保障局机房托管服务项目单一来源采购公示公告

日期:2015-05-14

    时    间:2015-05-14
    采购项目名称:北京市人力资源和社会保障局机房托管项目
    项目实施时间:2015年8月至2016年8月
    采购代理机构全称:中招国际招标有限公司
    采购项目内容: 18个业务系统的43个机柜进行托管
    一、 北京市人力资源和社会保障局电子政务一期项目概况
    北京市人力资源和社会保障局电子政务一期项目于2008年完成系统建设工作。该项目建设依托北京市政务外网与互联网进行,目前承载的北京市人力资源和社会保障局人事人才领域重点业务系统包括:北京市公务员管理系统、北京市机关工资统发系统、北京市工作居住证管理系统、北京市引进人才管理系统、北京市留学人员管理系统、北京市综合计划管理系统,中关村领军人才管理系统、评审专家管理系统等,面向的服务对象为北京市各级机关、企事业单位数十万个及数百万个人用户。截止目前各系统平稳运行。
    二、 北京市人力资源和社会保障局电子政务一期项目历史和现状
    2007年首都信息发展股份有限公司(以下简称“首信公司”)通过公开招标方式中标上述项目建设工作,于2008年顺利完成项目建设任务并组建专业实施运维团队保障系统运行。其中重点保障内容包括奥运会保障、国庆六十周年保障、十八大应急保障等工作。由于应用系统的数量和功能不断增加,服务器承载压力逐渐增大,同时随着设备的不断老化,出现异常情况的概率大大增加。为保障业务系统安全、可靠、稳定、高效运行,北京市人力资源和社会保障局决定将服务器及相关设备托管到具有完善机房设施、高品质网络环境、丰富带宽资源和运营经验以及可对用户的网络和设备进行实时监控的网络数据中心内。为此,2014年通过公开招标方式将整体业务系统机柜委托首信公司进行托管服务,并将全部机柜及设备由北京市人力资源和社会保障局办公区迁移至首信公司的中塔机房。
    三、 单一来源采购的理由
    北京市人力社保局电子政务系统关系重大,从系统的稳定性要求必须由有资质有条件有技术能力的公司来承担机柜托管服务,北京市人力资源和社会保障局的医保和社保卡系统数据中心的机房管理工作一直由首信公司承担,至今已保十余年时间安全稳定,说明首信公司具备良好的机柜托管的基础环境和综合管理能力,选择其作为机柜托管服务商可以避免可能存在的潜在风险。
    北京市人力资源和社会保障局电子政务系统的软件开发和运维服务工作一直由首信公司承担,机柜等的硬件设备运维与软件开发和运维由同一家公司完成,可以充分保证系统的一致性和稳定性,还可以有效地降低时间和人员成本。
    首信公司作为北京市电子政务外网的集成服务商,具备十余年的电子政务外网的运营经验,选择首信公司作为机柜的托管服务商可以保证设备与电子政务外网连接的安全、稳定,从而保证北京市人力资源和社会保障局电子政务系统的顺利运行。
    以上3点理由,满足《中华人民共和国政府采购法》第三十一条有关“只能从唯一供应商处采购”的规定。采购人拟以单一来源的方式采购该机柜托管服务。
    拟定的唯一供应商名称:首都信息发展股份有限公司
    地址:北京市海淀区知春路23号量子银座10层
    专业人员论证意见:

  

聂大同

 

教授

工作单位

北京航空航天大学

  

邢桂林

 

高工

工作单位

北大软件工程国家研究中心

  

周综扬

 

高工

工作单位

中科院软件所

论证意见

本项目为“北京市人力资源和社会保障局机房托管项目”,服务范围包含了18个子系统的云平台运维服务,承载多项北京市人力资源和社会保障局重点核心业务,关系重大。服务内容包括提供平台资源、整体运维和安全服务等工作,服务目标要求高。既要求服务商具备电子政务外网接入能力,又要熟悉18个业务子系统,有成熟的工作流程,专业的技术团队。首都信息发展股份有限公司作为前运维单位,有专业管理能力和多年服务管理经验。为了使运维服务工作顺利延续,无缝衔接,保障采购人信息化系统高效稳定运行,建议采购方式为单一来源采购,请按规定报批并办理相关手续。


    本项目公示期为2015年5月14日起5个工作日。有关单位和个人如对公示内容有异议,请在公示期满前以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式向采购人、采购代理机构反馈。
    采购人名称:北京市人力资源和社会保障局
    采购人地址:北京市西城区永定门西街5号
    采购人联系人:李先生
    采购人联系方式:010-63167850
    采购代理机构全称:中招国际招标有限公司
    采购代理机构地址:北京市海淀区皂君庙14号院9号楼
    采购代理机构联系人:党先生
    采购代理机构联系方式: 010-62108175
    财政部门联系地址:北京市海淀区阜成路15号
    联系电话:010-88549366
    本公告同时在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、北京市财政局网站政府采购(http://www.bjcz.gov.cn/zfcg/index.htm)发布。
    
                                             中招国际招标有限公司
                                              日期:2015年5月14日

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