日期：2007-12-14

2006年3月31日在海淀鑫泰大厦召开了我市政府收支分类改革动员和布置会。参加人员有：市级预算单位财务负责人、区县财政主管局长及预算科、国库科、信息中心相关人员、我局各处室部门预算负责人员，局领导徐熙同志到会并作重要讲话。

预算处孟景伟处长首先对政府收支分类改革工作进行讲解和总体部署，分三个部分，第一，政府收支分类改革的必要性；第二，政府收支分类改革的内容；第三，北京市政府收支分类改革实施方案和具体部署。国库处王锦程副处长针对政府收支分类改革对预算执行工作的影响和计划开展的工作进行了讲解，信息中心吴东主任对技术支持和软件保障工作提出了意见，下午，预算编审中心黄堞副主任详细介绍了政府收支分类新旧科目衔接情况。

徐熙副局长讲话指出，对于政府收支分类改革工作，首先，要加强学习。新的政府收支分类和原政府预算收支科目相比，一是少了“预算”，新的政府收支分类不仅涵盖原政府预算收支科目，而且还纳入了社会保障基金的收支和财政专户预算外收支，从而形成了完整的政府收支理念。二是多了“分类”，是收入的多元化和支出的多维化并存的改革。三是定义为“改革”，它本身既是改革，又是财政各项改革的基础；部门预算、国库集中收付等改革为政府收支分类改革奠定了基础；它与市场经济条件下我国政府的职能相适应，改变了原来计划经济体制下的分类方法。

其次，是统一认识。这次政府收支分类改革，第一，前途光明、道路曲折。对改革中遇到的困难要做到不夸大、不低估、不回避。第二，循序渐进、稳步前行。坚持渐进的原则进行改革，坚持“四个不变”，即保持预算编制管理的模式不变，保持预算编制基本流程不变，保持预算口径不变，保持预算编制方法不变。第三，上下互动，全面核算。需要上下相互配合，编制和执行互动。第四，责任清晰，互为前置。局党组强调各相关处室专管员要各负其责，做好和预算单位衔接工作；预算编制、预算执行、技术保障等工作要平行推进，打好基础、互为前置、相互配合。