日期:2007-12-14
精心组织,认真培训,加强指导,突出重点
——政府收支分类改革预算执行数据转换工作顺利进行
按照我市政府收支分类改革实施方案的要求和财政部的统一部署,政府收支分类改革预算执行数据转换进入正式实施阶段,截止八月底,已经完成全市2006年1-6月份预算执行数据转换工作,并将新科目数据报表上报财政部。我市在做好培训等各项准备工作的基础上,采取扎实措施,精心组织,抓住关键环节,确保了预算执行数据转换工作顺利进行。
一、精心设计,充分做好准备工作
(一)加强保障,提前进行数据转换软件的模拟测试
一是于6月19日-20日,对1-5月份全市财政数据进行了新旧科目数据模拟转换。在收入数据转换中,区县数据由各区县财政局按新科目上报市财政局;市级数据使用收入转换软件转为新科目。支出数据转换中,则以市财政局1-5月份支出数据为基础,对支出执行数据转换软件进行了模拟测试。
(二)编印培训教材确保收支分类改革培训效果
根据调研中反映的实际情况,市财政局修订了《北京市财政局政府收支分类改革预算执行培训讲解》、《北京市财政局政府收支分类改革预算执行转换软件培训讲解》的内容;增编了《北京市财政局政府收支分类改革预算执行转换软件用户使用手册》财政版和部门、单位版等培训教材,主动加强对基层财政和预算部门的培训和服务工作。
二、夯实基础,抓好业务和软件培训工作
预算执行数据转换涉及面广、环节多、情况复杂,为保证工作质量,市财政局针对不同对象,区分不同培训内容,分三批对相关人员(700余人)进行了政府收支分类改革预算执行转换培训。一是于6月15日对各区县财政局国库科人员进行了财政收入转换软件的培训。重点对新科目月报、明细科目月报、新旧科目关系和设置银行科目等内容进行了培训。二是于6月21日对市财政局相关处室进行培训,重点是预算执行转换办法、转换软件的使用(单位版、财政版)和部门上报的支出转换数据审核等。三是于6月22日至23日对市级各部门财务处长及工作人员进行培训,内容侧重于预算执行数据转换办法、相关会计账务处理、支付凭证的变更及转换软件(部门、单位版)等。区分不同对象,各有侧重的培训方式,起到了较好的培训效果。
三、加强指导,突出重点,确保数据执行转换有序进行
(一)及时沟通,印发相关文件确保改革顺利进行
为确保2006年预算执行数据转换编报工作,及时和财政部沟通,结合我市收支分类改革实施方案,及时印发了相关文件,加强指导。一是印发了《关于<转发财政部关于报送2006年地方预算执行分月新旧科目转换数据的通知>的通知》(京财国库〔2006〕1016号),要求各区县高度重视2006年分月预算执行数据转换工作,并明确了转换数据的报送内容与时间。二是印发了《关于2006年市级财政新旧科目预算执行支出数据转换工作的通知》(京财国库[2006]1474号),明确了新旧科目预算执行支出数据的转换范围、转换方法、转换程序和报送时间。三是拟定了《2006年市级财政新旧科目预算执行支出数据转换局内操作规程》,明确了相关处室在2006年预算执行中,要按新科目确定指标数,进行控制;各处室在支出数据转换审核、确认等环节中的职责以及支出数据转换、报送的时间要求。
(二)加强组织,确保政府收支分类改革预算执行数据转换工作顺利进行
目前,政府收支分类改革预算执行数据转换工作已进入正式实施阶段,市财政局7月4日向市属各部门提供了分部门、分单位的实拨资金数和集中支付数,并组织各部门各单位按要求进行了数据转换。由于准备工作深入细致,并采取了上门为预算单位讲解预算执行数据转换软件、及时解答单位提出的数据转换问题、摸底调查了解单位转换进展情况等措施,总体来说,转换工作进展顺利。
2006年1-6月份预算执行数据新旧科目数据转换工作已经完成,其中市级部门经各处室审核,8月10日将审核后数据提供国库处;区县也已完成数据转换工作,并在规定的时间内将审核、汇总数据上报市财政局;市财政局汇总全市新科目数据报表,8月底已按时上报财政部。
(三)做好2007年政府收支分类改革新科目执行的准备工作
为深入推进政府收支分类改革,保证2007年1月1日后,总预算会计和行政单位会计核算的顺利进行,市财政局印发了《关于转发<财政部关于政府收支分类改革后财政总预算会计、预算外资金财政专户会计核算问题的通知>的通知》(京财国库[2006]1702号)、《关于转发<财政部关于政府收支分类改革后行政单位会计核算问题的通知>的通知》(京财国库[2006]1618号)和《关于转发<财政部关于政府收支分类改革后事业单位会计核算问题的通知>的通知》(京财会[2006]1391号)并提出行政单位今年年底前要完成按新科目建立2007年帐套等要求。