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日期：2004-03-24
进行农村税费改革，是党中央、国务院从我国农村经济发展新阶段的实际出发做出的重大决策，是贯彻“三个代表”重要思想、加快农村社会经济发展的一项重大制度创新，是解决新时期农业、农村和农民问题的战略性举措。按照《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》，市委、市政府决定在全市范围内全面推进农村税费改革试点工作。为了帮助各级干部学习领会、正确执行党中央、国务院和市委、市政府关于农村税费改革试点工作的方针、政策，确保本市农村税费改革试点工作顺利进行，我们编辑了这本《北京市农村税费改革实务手册》。
本书分为政策文件、领导讲话、经验介绍、知识问答和其他五部分。政策文件部分收录了自2000年以来党中央、国务院和市委、市政府关于农村税费改革试点工作的文件；本市农村税费改革试点工作的配套政策文件；本市减轻农民负担工作的有关规定。领导讲话部分收录了国务院领导、财政部和农业部领导、国务院农村税费改革工作小组办公室领导、市委和市政府领导在有关会议上的重要讲话。经验介绍部分收录了昌平区进行农村税费改革试点的经验。知识问答部分，参考国务院农村税费改革工作小组办公室编写的《农村税费改革知识问答》，结合本市实际，就农村税费改革的有关政策和相关知识进行了解释。其他部分收录了本市农村税费改革试点工作的宣传材料和有关统计表格。
深化农村集体经济体制改革，加强农村集体资产管理，进一步落实农村土地承包政策，增强集体经济实力，是本市农村税费改革配套改革的重要内容。为此，本书在政策文件部分还收录了《中华人民共和国农村土地承包法》、《中共北京市委、北京市人民政府关于进一步深化乡村集体经济体制改革，加强集体资产管理的通知》以及市委农村工作委员会发布的《关于村经济合作社社员代表大会的若干规定（试行）》。
参与本书编撰工作的有市农委法制处、市经管站、市财政局综合处和税政处、市地税局农税处的有关同志。由于时间仓促，水平有限，书中瑕疵之处，恳望谅解；如有错误之处，以正式文件为准。
编 者
2003年7月25日
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